Tuesday, March 17, 2020

周雪光专访:新冠疫情暴露“刚性”体制弊端

2月25日,中共控制的《求是》杂志发表一篇国家主席习近平2月3日在中共中央政治局常委会开会的讲话,标题为《习近平中国国家统计局周一色情性&肛交集合(3月16日) 色情性&肛交集合公布1至2月的经济数据。色情性&肛交集合多项数据创“有记录以来最低”, 色情性&肛交集合反映出新冠疫色情性&肛交集合情对中国经济的巨大冲击。

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三项数据都是历史新低。

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新华社1月7日当日发出一则标题为《中共中央政治局常务委员会召开会议习近平主持》的新闻稿 ,但全篇报道未见有关肺炎疫情防控工作的内容。中国国家统计局周一色情性&肛交集合(3月16日) 色情性&肛交集合公布1至2月的经济数据。色情性&肛交集合多项数据创“有记录以来最低”, 色情性&肛交集合反映出新冠疫色情性&肛交集合情对中国经济的巨大冲击。

工业、消费、 色情性&肛交集合投资三项主要数据 色情性&肛交集合下滑都超过两位数——规模以上工业增加值,同比下降13.5%色情性&肛交集合;社会消费品零售总额,色情性&肛交集合同比降20.5% 色情性&肛交集合;固定资产投资 色情性&肛交集合,同比下降24.5%。

三项数据都是历史新低。

“疫情确实对色情性&肛交集合当前经济运行造成了色情性&肛交集合比较大的冲击,色情性&肛交集合”中国国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,色情性&肛交集合但疫情对中国经济的影响短期来看总体是可控的,色情性&肛交集合1至2月份国民经济经受住色情性&肛交集合了新冠肺炎疫情冲击。所以对习近平所言,外界不得而知。
围绕那段时间武汉乃至中国针对疫情发生的什么,目前也是众说纷纭。 但是一个无可争辩的事实是:这个国家错过最佳防控时机。
随着春运的开始,病毒从武汉扩散到全中国,中国国家统计局周一色情性&肛交集合(3月16日) 色情性&肛交集合公布1至2月的经济数据。色情性&肛交集合多项数据创“有记录以来最低”, 色情性&肛交集合反映出新冠疫色情性&肛交集合情对中国经济的巨大冲击。

工业、消费、 色情性&肛交集合投资三项主要数据 色情性&肛交集合下滑都超过两位数——规模以上工业增加值,同比下降13.5%色情性&肛交集合;社会消费品零售总额,色情性&肛交集合同比降20.5% 色情性&肛交集合;固定资产投资 色情性&肛交集合,同比下降24.5%。

三项数据都是历史新低。

“疫情确实对色情性&肛交集合当前经济运行造成了色情性&肛交集合比较大的冲击,色情性&肛交集合”中国国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,色情性&肛交集合但疫情对中国经济的影响短期来看总体是可控的,色情性&肛交集合1至2月份国民经济经受住色情性&肛交集合了新冠肺炎疫情冲击。无一个省幸免;而在武汉, 这座千万人口的城市里,惨剧几乎每天上演:一位导演绝户;一个孩子爷爷奶奶爸爸妈妈相继死去独自一人去民政局报到;一个孩子跟在灵车后面哭喊着要妈妈;一个孩子活活饿死在春节;一个妇女在阳台上敲鼓疯狂喊救命……截止到3月2日24时,全国确诊病例超过80000例,死亡3000多例。
灾难过后,到底是谁该为这场灾难负责?我们有没有可能避免这场灾难?体制上,我们又该有哪些反思呢? 带着这些问题,笔者采访了斯坦福大学社会学教授周雪光。周雪光长期致力于研究中国国家治理以及中国社会权力组织,在其著作《中国国家治理的制度逻辑》中国国家统计局周一色情性&肛交集合(3月16日) 色情性&肛交集合公布1至2月的经济数据。色情性&肛交集合多项数据创“有记录以来最低”, 色情性&肛交集合反映出新冠疫色情性&肛交集合情对中国经济的巨大冲击。

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“疫情确实对色情性&肛交集合当前经济运行造成了色情性&肛交集合比较大的冲击,色情性&肛交集合”中国国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,色情性&肛交集合但疫情对中国经济的影响短期来看总体是可控的,色情性&肛交集合1至2月份国民经济经受住色情性&肛交集合了新冠肺炎疫情冲击。一书中,他曾指出:“中国国家治理的一个深刻矛盾是一统体制与有效治理之间的矛盾,集中表现在中央管辖权与地方治理权之间的紧张和不兼容。”
我看到有一个评论评价这次武汉疫情:举国致之,举国制之。你是如何看这次疫情应对措施它是不是本来可以做得更好,但却没有,是不是和举国体制有关系?
肺炎疫情的发展过程,确实暴露出体制上的问题,中国国家统计局周一色情性&肛交集合(3月16日) 色情性&肛交集合公布1至2月的经济数据。色情性&肛交集合多项数据创“有记录以来最低”, 色情性&肛交集合反映出新冠疫色情性&肛交集合情对中国经济的巨大冲击。

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“疫情确实对色情性&肛交集合当前经济运行造成了色情性&肛交集合比较大的冲击,色情性&肛交集合”中国国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,色情性&肛交集合但疫情对中国经济的影响短期来看总体是可控的,色情性&肛交集合1至2月份国民经济经受住色情性&肛交集合了新冠肺炎疫情冲击。我们可以从宏观层次上反省这些问题,更好地改进应对危机的组织过程。
中国的举国体制是以官僚体制为组织基础的。这里所说的官僚体制是一个中性概念,就是指层级分明的组织制度,中国和其他各国包括西方的政府都是类似的组织体制。所有的官僚体制都有一些共性的特点,如等级制度、包括上传下达、汇报请示的规定,信息传递渠道等等。这些方面都会产生一些问题,这是官僚体制的共性问题,中国国家统计局周一色情性&肛交集合(3月16日) 色情性&肛交集合公布1至2月的经济数据。色情性&肛交集合多项数据创“有记录以来最低”, 色情性&肛交集合反映出新冠疫色情性&肛交集合情对中国经济的巨大冲击。

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第一,官僚体制变得越来越刚性。所谓刚性,就是说在强大政治压力下,规章制度、条条框框越来越多;体现在行为上,就是官员变得越来越谨小慎微,凡事要请示汇报,自主能动性比以前有了很大约束。大家谈到的形式主义、中国国家统计局周一色情性&肛交集合(3月16日) 色情性&肛交集合公布1至2月的经济数据。色情性&肛交集合多项数据创“有记录以来最低”, 色情性&肛交集合反映出新冠疫色情性&肛交集合情对中国经济的巨大冲击。

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第二,在这些年的整治过程中,特别强调官员的忠诚,听话,看齐。这个大的制度环境试图把整个官僚机构变成一个巨大的机器,上面让你怎么运转就运转。把官员变成机器上的螺丝钉,上级把你安放在哪里,你就按照指令去运作,去做规定的任务。在这样的刚性政府中,官员扮演一个听话照办的角色。举例来说,八位最早发声预警的医务人中国国家统计局周一色情性&肛交集合(3月16日) 色情性&肛交集合公布1至2月的经济数据。色情性&肛交集合多项数据创“有记录以来最低”, 色情性&肛交集合反映出新冠疫色情性&肛交集合情对中国经济的巨大冲击。

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我们看到,这是一个向上负责的官僚体制。这个体制的一个鲜明特点是,它对于执行自上而下的指令,可以非常迅速,非常有力,特别在运动式治理的高度动员阶段。但它的弱点是不能够有效地采集和传递自下而上的信息。为什么这样说呢?中国国家统计局周一色情性&肛交集合(3月16日) 色情性&肛交集合公布1至2月的经济数据。色情性&肛交集合多项数据创“有记录以来最低”, 色情性&肛交集合反映出新冠疫色情性&肛交集合情对中国经济的巨大冲击。

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工业、消费、 色情性&肛交集合投资三项主要数据 色情性&肛交集合下滑都超过两位数——规模以上工业增加值,同比下降13.5%色情性&肛交集合;社会消费品零售总额,色情性&肛交集合同比降20.5% 色情性&肛交集合;固定资产投资 色情性&肛交集合,同比下降24.5%。

三项数据都是历史新低。

“疫情确实对色情性&肛交集合当前经济运行造成了色情性&肛交集合比较大的冲击,色情性&肛交集合”中国国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,色情性&肛交集合但疫情对中国经济的影响短期来看总体是可控的,色情性&肛交集合1至2月份国民经济经受住色情性&肛交集合了新冠肺炎疫情冲击。这就削弱了自上而下动员体制本身的刚性。所以我们经常听到上级领导说,这是政治任务,不惜任何代价也要完成。这种定势是不鼓励基层官员自下而上的信息传递的。在这样的情境下,组织内部的信息传递就难免受到阻碍。

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